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重令
管子 作者：管仲
重令即使法令得到尊重。此篇文段比较混乱，实际上论述“重令”的只有前两段，阐述了法令对于维护君主权威的重要，并且指出了三点措施来维护法令：一是法令不得增改和损害，二是法令一旦制定必须执行，没有讨论的余地，三是法令严禁被扣押和被违反。除了前两段之外，还分析所谓“逆”，即有害于国的四个内容，分析了国要有经臣、经俗，百姓要有经产，论述了法令执行与百姓服从、军队强大、国家强盛的关系，分析了治国的三个手段即号令、刑罚和禄赏，并告诫统治者要注意盛极而衰的道理，等等。本书选取前两段和最后一段。
凡君国之重器 (1) ，莫重于令。令重则君尊，君尊则国安；令轻则君卑，君卑则国危。故安国在乎尊君，尊君在乎行令，行令在乎严罚。罚严令行，则百吏皆恐；罚不严，令不行，则百吏皆喜 (2) 。故明君察于治民之本，本莫要于令。故曰：亏令者死 (3) ，益令者死，不行令者死，留令者死，不从令者死。五者死而无赦，唯令是视。故曰令重而下恐。
【注释】
(1) 重器：重要的手段、凭借。
(2) 喜：通“嬉”，怠慢。
(3) 亏令：损害法令。
【译文】
凡属治理国家的重要工具，法令最为重要。法令受重视则君主就受尊敬，君主受尊敬则国家安定；法令不受重视则君主卑贱，君主卑贱则国家危险。所以，国家安定在于尊敬君主，尊敬君主在于施行法令，施行法令在于严明刑罚。刑罚严厉，法令施行，则百官畏惧；刑罚不严，法令不行，则百官怠慢。因此，英明的君主觉察到治民的原则没有比法令更重要的。所以说：损害法令者，处死；增添法令者，处死；不执行法令者，处死；扣压法令者，处死；不服从法令者，处死。这五种情况都应是不能赦免的死罪，一切唯法令是从。所以说法令威严臣下就畏惧了。
为上者不明，令出虽自上，而论可与不可者在下 (1) 。夫倍上令以为威 (2) ，则行恣于己以为私 (3) ，百吏奚不喜之有？且夫令出虽自上，而论可与不可者在下，是威下系于民也。威下系于民，而求上之毋危，不可得也。令出而留者无罪，则是教民不敬也；令出而不行者毋罪，行之者有罪，是皆教民不听也；令出而论可与不可者在官，是威下分也；益损者毋罪，则是教民邪途也。如此，则巧佞之人，将以此成私为交；比周之人 (4) ，将以此阿党取与 (5) ；贪利之人，将以此收货聚财；懦弱之人，将以此阿贵事富便辟 (6) ；伐矜之人 (7) ，将以此买誉成名。故令一出，示民邪途五衢，而求上之毋危，下之毋乱，不可得也。
【注释】
(1) 论可与不可者：即论定是否可行。
(2) 倍：通“背”，违背。
(3) 则：相当于“而”。
(4) 比周：拉拢勾结。
(5) 阿党取与：指勾结同党。与，相与，相好。
(6) 阿贵事富便辟：一说当为“阿贵富，事便辟”。便辟，指谄媚逢迎受君主宠信的近臣。
(7) 伐矜：自夸自骄。伐，自夸。
【译文】
统治者如果昏庸不开明，法令虽然由上面制定，但议断其法令可不可行的权力就落到下面了。只要有违背君上的法令以作威作福，为一己私利而肆意妄为的行为，百官哪有不玩忽怠慢的呢？况且，法令虽然由上面制定，但决定其是否可行却取决于下面，这样权威就掌控在下面的人的手里了。权威被下面的人控制，君上却想没有危险，是不可能的。法令发出，而扣压法令者却无罪，这是教人不敬法尊君；法令发出，而不执行者却无罪，执行的却有罪，这都是教民众不服从；法令发出，而决定法令是否可行之权在百官，这就是权力下分；增删法令者不治罪，这就是教人们走邪路。照此以往，取巧谄佞的人将因此勾结营私；拉帮结派的人将因此结党取与；贪图财利的人将因此收贿聚财；懦弱的人将因而阿谀权贵逢迎宠幸者；骄矜自夸的人将因而沽名钓誉浪得虚名。所以法令一出，等于敞开五条邪路，却想要君主不危亡，臣下不作乱，是不可能的。
凡先王治国之器三，攻而毁之者六。明王能胜其攻 (1) ，故不益于三者，而自有国、正天下。乱王不能胜其攻，故亦不损于三者，而自有天下而亡。三器者何也？曰：号令也，斧钺也 (2) ，禄赏也。六攻者何也？曰：亲也，贵也，货也，色也，巧佞也，玩好也。三器之用何也？曰：非号令毋以使下，非斧钺毋以威众，非禄赏毋以劝民。六攻之败何也 (3) ？曰：虽不听，而可以得存者；虽犯禁，而可以得免者；虽毋功，而可以得富者。凡国有不听而可以得存者，则号令不足以使下；有犯禁而可以得免者，则斧钺不足以威众；有毋功而可以得富者，则禄赏不足以劝民。号令不足以使下，斧钺不足以威众，禄赏不足以劝民，若此，则民毋为自用。民毋为自用，则战不胜；战不胜，而守不固；守不固，则敌国制之矣。然则先王将若之何？曰：不为六者变更于号令，不为六者疑错于斧钺，不为六者益损于禄赏。若此，则远近一心；远近一心，则众寡同力，众寡同力，则战可以必胜，而守可以必固。非以并兼攘夺也，以为天下政治也，此正天下之道也。
【注释】
(1) 胜其攻：即克服上述六方面的破坏。
(2) 斧钺：刑器，这里指刑罚大权。
(3) 六攻之败：指六个方面的破坏力。
【译文】
先代君王治理天下的方法有三，遇到破坏和毁灭国家的有六方面。英明的君主能够克服这六个方面，所以，治国方法虽然不超过三个，却能够保有国家、匡正天下。昏庸的君主不能克服这六个方面，所以，治国方法虽然不少于三个，却是拥有天下而终于灭亡。三种治国方法是什么？即号令、刑罚、禄赏。六个破坏因素是什么？即亲者、贵者、财货、美色、奸佞之臣和玩好之物。三种手段有什么用？回答是：没有法令无法役使臣下，没有刑罚无法威慑民众，没有禄赏无法鼓励民众。六个破坏因素表现在哪里？回答是：虽不听君令，却可以平安无事；虽触犯禁律，却可以免于刑罚；虽没有功绩，却可以获得财富。一旦国家有不听君令而可以平安无事的，号令就不能役使臣民；有触犯禁律而免于刑罚的，刑罚就不能慑服群众；有无功而获得财富的，禄赏就不能鼓励人民。号令不能役使臣民，刑罚不能慑服民众，禄赏不能鼓励人民，这样的话，民众就不肯为君主所用。民众不肯为君主所用，攻战就不能取胜；攻战不胜，防守就不稳固；防守不稳固，就会受到敌国的牵制。那么，先代君主是如何面对这种局面的？回答是：不因为六个破坏因素而变更号令，不因为六个破坏因素而怀疑或废置刑罚，不因为六个破坏因素而增加或减少禄赏。这样的话，就可以做到远近团结一心了；远近团结一心，就可以达到众寡戮力同心了；众寡戮力同心，就可以做到攻战必胜、防守必固了。这些并不是为侵吞和掠夺别国，而是为把天下政事治理好，这才是匡正天下的原则。