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管子 | 收藏 |
牧民
管子 作者：管仲
本文为《管子》第一篇，专谈如何治理民众的问题，计有国颂、四维、四顺、士经（十一经）和六亲五法等六项内容。文章认为，治民的首要任务在发展生产，建立维系国家安危的礼义廉耻。治民应当顺应民心，为此必须满足民众的物质、精神两个方面的要求，行政不可欺诈民众，不可做侥幸一时的事情。文章为格言体，风格警策。“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”，是文中最精彩的观点。
凡有地牧民者 (1) ，务在四时 (2) ，守在仓廪 (3) 。国多财则远者来 (4) ，地辟举则民留处 (5) ；仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱；上服度则六亲固 (6) ，四维张则君令行 (7) 。故省刑之要在禁文巧 (8) ；守国之度在饰四维 (9) ；顺民之经在明鬼神 (10) ，祗山川，敬宗庙，恭祖旧。不务天时则财不生，不务地利则仓廪不盈。野芜旷则民乃菅 (11) ，上无量则民乃妄 (12) ，文巧不禁则民乃淫 (13) ，不璋两原则刑乃繁 (14) ，不明鬼神则陋民不悟，不祗山川则威令不闻，不敬宗庙则民乃上校 (15) ，不恭祖旧则孝悌不备 (16) 。四维不张，国乃灭亡。
右“国颂” (17) 。
【注释】
(1) 牧民：治理民众，古代将治理国家百姓称为牧民。
(2) 四时：春、夏、秋、冬四季，古代政治特别强调治理民众遵循天时，什么季节该做什么都有一定的规矩。
(3) 仓廪：仓库。古代仓库储谷物的叫仓，储米的叫廪，此处并无分别。
(4) 远者：即远方的民众。能吸引远方的民众来投奔自己，在古代被视为国家政治良好的表现。
(5) 辟：开辟。举：尽，皆。留：久，即长期停留的意思。
(6) 上：指在上位者。服度：意思是在上位的人穿戴及所用的器物等不违背规矩。服，服制、器物等。度，合乎法度。六亲：父、母、兄、弟、妻、子。
(7) 四维：礼、义、廉、耻，是四种维护国家存在的纲领。维，本义是绳索，后多表达纲领、纲纪之义。
(8) 省刑：减少刑法，即减少国家犯罪现象的意思。文巧：又称奇技淫巧，指过分奇巧而无益于实用的制品、物件。
(9) 饰：通“饬”，整治。
(10) 顺：通“训”，教化民众。明鬼神：向民众表明国家重视鬼神祭祀。古代神道设教，以鬼神祭祀来统一民众意志。
(11) 芜旷：荒芜。菅：当作“荒”，懒惰。
(12) 无量：无限量，此处指挥霍无度。
(13) 文巧：犹言“搞花样”。文，指过分的纹饰。
(14) 不璋：不阻止。璋，当作“障”。两原：两种罪恶的根源，指上面说到的“无量”和“文巧”，两者为社会混乱的本源。原，同“源”。
(15) 上校：冒犯、冲撞上级。上，当权者。校，冒犯，忤逆。
(16) 孝悌（tì）：古代最基本的人伦，敬奉父亲为孝，恭顺兄长为悌。
(17) 右：古人书写从右向左竖行而下，所以称前面的文字为“右”。国颂：国家的根本法条。颂，本义是一种诗体，此处犹如说“格言”。
【译文】
凡是拥有土地治理民众的人，最重要的事情在遵从四时保证生产，最关键的职责在使国库充实。国家财富积累得多，远方的人就前来投奔；土地充分开辟，百姓就长居而不会离去；仓库充实，民众就懂得礼节；衣食充足，民众就珍惜荣誉，远离耻辱；在上位者衣着、器物等有法度，百姓的家庭就六亲和睦而稳固；高扬礼义廉耻，君主政令就能推行。所以，要减少国家的刑罚，关键在禁止奇技淫巧；捍卫国家的法度，在于强化礼义廉耻四大纲领；教化民众的大法，在明示鬼神之礼，敬奉山川神灵，敬事宗庙祖先，善待亲戚故旧。不遵从天时，财富就不能生产；不尽量开发地利，国家的储备就不充盈。田野荒芜，百姓就懒惰；在上位奢侈挥霍无度，百姓就胆大妄为；奇技淫巧不加禁绝，百姓就不守法度；不禁绝“奇技淫巧”和“无量”两个祸根，国家就会混乱，刑罚就会繁多；不明示对鬼神的尊重，鄙陋的百姓就不觉悟；不敬山川神灵，国家的权威和命令就难以被百姓知晓；不敬宗庙祖先，百姓就会冒犯在上位的尊贵者；不善待亲戚故旧，孝悌之道就会缺乏。礼义廉耻得不到高扬，国家就会灭亡。
以上为“国颂”的内容。
国有四维 (1) 。一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也 (2) 。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。礼不逾节，义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉 (3) 。故不逾节，则上位安；不自进，则民无巧诈；不蔽恶，则行自全；不从枉，则邪事不生。
右“四维”。
【注释】
(1) 维：系物的大绳，引申为维系事物稳固的条件。
(2) 灭不可复错：灭绝了就不能再恢复了。复错，再行改为。错，通“措”，措施。一说“错”为衍字。
(3) 枉：弯曲，不正，引申为不合正道或违法曲断的行为。
【译文】
维系国家的存在，有四大纲领。失去一条，国家倾斜；失去两条，国家危险；失去三条，国家颠覆；四条全无，必然灭亡。倾斜尚可纠正，危险尚可安定，颠覆尚可恢复，到了灭亡的地步，就不能挽回了。什么叫四维？第一是礼，第二是义，第三是廉，第四是耻。人有礼，就不会超越节度；有义，就不会妄自求进；有廉，就不隐瞒过恶；有耻，就不与邪恶同流合污。所以，只要百姓安分守己，君主地位就太平无事；不妄自求进，就不会滋生浮巧奸诈；不隐瞒罪恶，行为必然完美保全；不同流合污，就不会有邪恶的事发生。
以上是“四维”的内容。
政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之 (1) ；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。能佚乐之，则民为之忧劳；能富贵之，则民为之贫贱；能存安之，则民为之危坠；能生育之，则民为之灭绝。故刑罚不足以畏其意 (2) ，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心不服，则上位危矣！故从其四欲 (3) ，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。故知予之为取者，政之宝也。
右“四顺”。
【注释】
(1) 我佚乐之：君主要使百姓安逸快乐。我，指君主。佚，使安逸。
(2) 畏其意：心生畏惧。意，心意。
(3) 四欲：即上文所说的佚乐、富贵、存安和生育等四方面内容。
【译文】
政治兴盛，在顺应民心；政治衰颓，在忤逆民心。百姓厌恶忧劳，君主可以让他们感到安乐；百姓憎恶贫贱，君主可以使他们富贵；百姓担心灾祸降临，君主可以让他们得到保全和安顿；百姓害怕家族灭绝，君主可以使他们生殖繁育。能让百姓安乐的人，百姓必然愿意为他忧劳；能够让百姓富贵的人，百姓必定愿意为他忍受贫贱；能够保全安顿百姓的人，百姓也愿意为他赴汤蹈火；能使百姓生养的人，百姓也愿意为他赴死。所以，仅靠刑罚是不能让百姓感到畏惧的，杀戮也不足以使他们服帖。刑罚太滥百姓反而不害怕，法令就更难以推行；杀人太多而民心不服，君主的地位就危险了！所以，顺从了百姓上述四种欲望，疏远的人会自动变得亲近；如果忤逆民意，亲近的人也会背叛国家。所以，懂得给与百姓正是为了向他们索取，才是掌握了国家政治的法宝。
以上为“四顺”的内容。
错国于不倾之地 (1) ，积于不涸之仓，藏于不竭之府 (2) ，下令于流水之原 (3) ，使民于不争之官 (4) ，明必死之路，开必得之门，不为不可成，不求不可得，不处不可久，不行不可复 (5) 。错国于不倾之地者，授有德也 (6) ；积于不涸之仓者，务五谷也 (7) ；藏于不竭之府者，养桑麻育六畜也 (8) ；下令于流水之原者，令顺民心也；使民于不争之官者，使各为其所长也；明必死之路者，严刑罚也；开必得之门者，信庆赏也；不为不可成者，量民力也；不求不可得者，不强民以其所恶也；不处不可久者，不偷取一世也 (9) ；不行不可复者，不欺其民也。故授有德，则国安；务五谷，则食足；养桑麻、育六畜，则民富；令顺民心，则威令行；使民各为其所长，则用备；严刑罚，则民远邪；信庆赏，则民轻难；量民力，则事无不成；不强民以其所恶，则诈伪不生；不偷取一世，则民无怨心；不欺其民，则下亲其上。
右“士经” (10) 。
【注释】
(1) 错：通“措”，安放，放置。
(2) 府：古代收藏财政文书的地方，引申为收藏东西的地方。
(3) 流水：在此指民众顺从。原：同“源”。
(4) 使：使用，劳作。官：在此为职位、岗位的意思。
(5) 复：可以重复的事情，在此指不欺诈民众的意思。
(6) 有德：能躬行实践而有所得的，称为“有德”。也可以理解为泛指有德行的人。
(7) 五谷：五种谷物，一般指稻、粟、麦、菽、黍，也可以泛指各种粮食。
(8) 六畜：马、牛、羊、鸡、狗、猪，在此泛指各种牲畜。
(9) 一世：一代，此处犹如说“短期行为”。
(10) 士经：当作“十一经”，古代竖写，十一并作“士”，指上文所说的治国十一要略。
【译文】
将国家安放在不倾斜的地基上，将国家粮食存放在取之不尽的仓里，将国家的财物贮藏在用之不竭的库中，政令的下达永远像源畅流通的水流，使用百姓都处在没有争执的岗位上，向百姓指明什么是必死的路途，什么是必有所得的大门，不做不可能成功的事情，不追求不应该得到的东西，不留在不可久停的地方，不要干那些欺骗民众一锤子买卖的事。所谓把国家建立在稳固的地基上，是指把政权交给有德才的人；所谓把粮食存放在取之不尽的仓里，是指大力发展五谷生产；所谓把财物贮藏在用之不竭的库中，是指普遍种植桑麻、饲养六畜；所谓政令下达如源畅流通的水流，是说使国家政策顺应民心；所谓把百姓使用在没有争执的岗位上，是说让他们各尽其长；所谓向人们指明必死的路途，是说要申明刑罚；所谓敞开必得的大门，是说要做到奖赏信实；所谓不做不可能成功的事情，是说要考虑百姓的承受能力；所谓不追求不应该得到的东西，是说不强迫百姓做他们不乐意的事情；所谓不留在不可久停的地方，是说不贪图一时的侥幸；所谓不干那些不可重复的事，是说不欺骗自己的百姓。把政权交给有德才的人，国家就安定；大力生产五谷，食物就充足；广种桑麻、饲养六畜，百姓就富裕；政令顺应民心，君主威信和命令就能得到执行；让人民各尽所长，各种用度就齐备；刑罚严明，百姓就不生邪念；奖赏诚信，百姓就不怕为国死难；考虑百姓的承受力，就事无不成；不强迫百姓做他们不乐意的事，欺诈虚伪的行为就不会产生；不贪图一时侥幸，百姓就没有怨恨；不欺诈百姓，百姓就会亲近君上。
以上是“十一经”的内容。
以家为乡 (1) ，乡不可为也；以乡为国，国不可为也；以国为天下 (2) ，天下不可为也。以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。毋曰不同生 (3) ，远者不听；毋曰不同乡，远者不行；毋曰不同国，远者不从。如地如天，何私何亲？如月如日，唯君之节 (4) 。御民之辔 (5) ，在上之所贵；道民之门 (6) ，在上之所先；召民之路，在上之所好恶。故君求之，则臣得之；君嗜之，则臣食之；君好之，则臣服之；君恶之，则臣匿之。毋蔽汝恶 (7) ，毋异汝度，贤者将不汝助。言室满室，言堂满堂 (8) ，是谓圣王。城郭沟渠，不足以固守；兵甲强力，不足以应敌；博地多财，不足以有众。惟有道者，能备患于未形也，故祸不萌。天下不患无臣，患无君以使之；天下不患无财，患无人以分之。故知时者，可立以为长；无私者，可置以为政；审于时而察于用，而能备官者，可奉以为君也。缓者后于事，吝于财者失所亲，信小人者失士。
右“六亲五法”。
【注释】
(1) 以家为乡：按照家族的格局治理乡里。为，理。
(2) 以国为天下：春秋以前是列国体制，多邦林立，“国”指邦国，“天下”则指全部受王朝统治的各个邦国。
(3) 生：通“姓”。
(4) 节：节度。
(5) 辔（pèi）：驾驭马的缰绳，引申为治理百姓的手段。
(6) 道：同“導（导）”，引导。门：门径。
(7) 蔽：隐藏。汝：指君主。
(8) 言室满室，言堂满堂：这两句言外之意是说，君主发令不应有所隐藏。
【译文】
照着治理家族的格局治理乡里，乡里是治理不好的；照着治理乡里的格局治理国家，国家是治理不好的；照着治理国家的格局治理天下，天下是治理不好的。正确的办法是，以家的格局治家，以乡的格局治乡，以国的格局治国，以天下的格局治天下。不要把别人当外姓，那样人家就不听从你了；不要把人家当不同乡，那样人家就不遵从你了；不要把不同国当外国，那样远方的人就不追随你了。要像天地对待万物，有什么好偏私？有什么好偏爱？像日月普照大地，这才是君主该有的气度。驾驭百姓的缰绳，在于君主重视什么；引导百姓的法门，在于君主提倡什么；号召百姓的路途，在于君主喜好、憎恶什么。君主想追求的，一定是臣下尽力得到的；君主爱吃的，一定成为臣下的美食；君主喜欢的，臣下都愿意实施；君主厌恶的，臣下都想隐藏掉。所以，作为君主，不要掩藏你的过失，不要擅改你的法度，否则贤能的人将无法帮助你。在室内讲话，就让全室的人都听到；在堂上讲话，就让满堂的人都听清，开诚布公才是圣明君主。护城的沟渠，不足以坚守国家；强大的武力装备，不足以应付敌人；地多财博，不一定能得到群众拥护。惟有有道的君主，才能防患于未然，祸害不生。天下不怕没有贤臣，就怕没有君主任用他们；天下不怕没有财富，就怕无人使之得到公平分配。所以，通晓天时的人，可以任用为长官；没有私心的人，可以令其处理政务；通晓天时精于地利并能知人善任的人，可以拥戴他为君主。做事迟钝的人总是落后于形势，吝啬钱财的人一定失去亲近者，偏信小人的人一定失去贤士。
以上是“六亲五法”的内容。